各设区市人民政府，省直有关部门：

为贯彻落实省委七届六次全会精神，按照省政府关于推动“十二五”重大项目建设的重要部署，经省政府领导同意，现将《关于加强科技招商工作促进产业技术升级的指导意见》印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。

关于加强科技招商工作促进产业技术升级的指导意见

为加快我省经济发展方式的转变，推进战略性新兴产业的跨越式发展，根据我省经济发展的重大科技需求，现就加强全省科技招商工作提出如下指导意见：

一、科技招商主要内容

科技招商工作要坚持高水平高起点，积极面向国内领先、国际前沿、行业高端、现代领域、后续发展开展科技招商，不搞低水平引进和重复建设。要强化产业发展科技支撑，聚焦产业发展需求，加强产业科技研发、转化、服务平台基地建设，形成创新型人才团队，完善科技服务体系。

（一）吸引京津国家大院大所大集团在我省环京津地区建立高新技术成果产业化基地，打造新的产业集群，带动地方企业发展。

（二）围绕我省支柱产业和传统优势产业，引进一批重大关键技术和高新技术成果，提升产业竞争力。

（三）在新能源、生物制药、电子信息、新材料等领域，引进一批重大高新技术产业化项目，推动我省战略性新兴产业建设。

（四）面向京津大集团和世界500强企业，引进建设一批国内外高水平研发中心（基地），带动增强我省自主创新能力。

（五）根据我省产业优势和发展需要，引进国内一流、世界一流的科技创新创业人才和创新团队，积极建设一批海外留学人员创业园。

（六）积极引进一批科技企业孵化器、技术认证、技术转移等公共服务机构，引进和联建一批科技企业加速器、专利代理、科技咨询等新型科技中介组织，逐步健全我省科技服务体系。

（七）大力引进科技风险投资、技术担保等科技金融机构，强化高新技术成果转化的资金支撑条件。

二、科技招商的重点对象

开展科技招商工作要注重了解国内外创新资源和高新技术发展趋向，重点掌握京津两市产业向外转移动态，瞄准重点产业，选择重点对象，提高招商工作的针对性。要重点推进与下列单位的科技合作：

（一）全面开展与中关村科技园的合作。各地各有关部门要充分利用中关村科技园区密集的研发资源、丰富的科技创新成果、先进的园区管理开发经验和政策优势，合作建立中关村科技园分园，吸引园区企业来冀建设高新技术产业化基地，加快形成高新技术产业梯度转移的渠道。

（二）深化与国家“两院”的合作。各地各有关部门要进一步加强与中国科学院、中国工程院的科技合作，吸引到河北建设高新技术成果中试基地，联合建设院士科研工作站，积极建立与“两院”院士及其团队的长效科技合作机制。

（三）加快与京津中央转制院所、高科技企业集团的合作。各地各有关部门要以产业聚集区和各类开发区为依托，重点吸引国家钢铁研究总院、建材集团、机械研究总院等单位，来我省建设科技园区、高新技术成果产业化基地，促进高新技术成果向我省的转移。

（四）密切与京津国家重点高校及大学科技园的合作。重点面向清华、北大、天大、南开等京津地区著名高校，吸引其实验室、研发中心、科研团队，进驻我省高新区、科技园区和重点产业聚集区。支持大学科技园到我省创建分园和产业化基地，携带一批高水平项目和成果来河北创新创业。

（五）加强与国家军工集团、军工院校及其所属研究院（所）的合作。面向中国电子科技集团、中国兵器装备集团公司、中国船舶重工集团公司、中国航天科工集团公司、中国兵器工业集团等十大军工集团，以及哈尔滨工业大学、北京航空航天大学等七所军工院校，有针对性地引进一批军转民重大高新技术项目，积极争取一批其所属的高新技术企业或产业基地落户河北。

（六）积极开展面向世界500强的科技合作。把握世界500强企业、著名跨国公司产业链长、创新能力强的特点，结合全省高新技术产业发展重点和布局，实施重点跟踪和全面对接，着力引进一批科技含量高、产业带动力强、发展潜力大的高新技术产业龙头型项目，培育壮大高新技术产业链，带动吸引相关的上下游生产型企业聚集。要进一步注重研发机构的引进，争取更多的企业在我省设立区域研发中心。

（七）加快推动政府间国际科技合作及港澳台科技交流。各地各有关部门要努力开辟与美国、俄罗斯、欧盟等发达国家和地区的合作渠道，加强与国外友好省州的政府间科技合作，引进一批国际先进技术，加强外向型领军人才的培养和技术团队的建设。积极搭建与港澳台地区的科技交流平台，充分利用国际及港澳台地区优势科技资源，推动我省现代产业的跨越式发展。

（八）不断拓展国内重点区域的科技合作。各地各有关部门要积极面向珠三角、长三角等高科技企业发达地区，进一步加大科技招商力度，引进一批国内知名研发机构和著名高新技术企业来我省投资创业。

三、推进措施

各地各有关部门要把科技招商作为近一段时期科技工作的重要任务，作为推进产业技术升级的一个重要途径来抓，要结合本地本部门实际，进一步加大组织推动力度，明确工作重点，抓住关键环节，采取具体措施，努力在科技招商上取得新进展，实现新突破。

（一）制定目标和具体措施。各地各有关部门要结合实际，科学制定科技招商的总体方案，明确“十二五”期间科技招商重点任务、目标和具体措施。要建立健全科技招商常设机构，统筹科技招商工作，创新招商手段，整合招商资源，促进科技招商工作的深入开展。

（二）积极搭建招商平台。各地各有关部门要围绕重点区域、重点对象和重点项目，搭建常设性招商平台，积极开展产业招商、定向招商、专业招商等系列科技招商活动。要积极依托“廊坊5·18经贸洽谈会”、“曹妃甸临港产业国际投资贸易洽谈会”两个国家级经贸会，组织开展大型的科技合作项目推介活动。要充分利用“深圳高交会”、“北京科博会”等全国性、区域性大型展洽会，组织企业开展多方位科技招商。要根据本地发展需求和产业特点，适时组织研讨会、科技论坛等大型科技活动，开展专业对接。

（三）加强科技招商队伍建设。各级科技部门要将科技管理日常工作和科技招商活动紧密结合起来，安排一批懂经济、会谈判、善管理的干部，充实到科技招商队伍。要加快建立科技招商专家顾问制度，重点聘请京津地区政界、科技界和商界知名人士成立科技招商顾问团，及时捕捉重大信息，提供招商咨询。进一步加强与国内外各种专业技术和行业协会的联系，建立稳定的科技招商信息渠道。

（四）积极建设网络招商系统。充分发挥网络在招商引资中的重要作用，加快建设完善省、市、县（市）三级招商信息网络，加强信息整合、数据库建设，及时提供发布科技招商信息。加强与国内外知名网络媒体的合作，全方位反映我省的投资环境、优惠政策、产业优势、发展动态和重点项目等各方面的情况，做好宣传推介。逐步探索和运用远程视频在线洽谈系统等现代先进招商手段，尽快使网络招商成为科技招商的重要手段。

四、保障机制

（一）加强组织领导。各地各有关部门要切实加强对科技招商工作的领导，把科技招商工作纳入本地本部门的重要议事日程，建立日常管理机制，统一部署科技招商任务，督导重大科技招商活动，协调处理科技招商中的重大问题，积极动员社会各界力量参与科技招商工作。

（二）完善有关政策。对重大科技招商项目、成果转化基地所涉及的土地、税收、财政、环保等扶持政策，科技部门要积极协调落实。需要在研究经费、研发机构建设、科技政策等方面进行扶持的，科技部门要优先给予支持。制定评价和奖励政策，省科技厅每年将对各地科技招商工作成效进行统一考核，并将其纳入对各地年度科技工作评价的主要内容。

（三）落实专项经费。各地各有关部门要按照省政府统一要求，把科技招商工作作为近一段时期的重点工作来抓，落实相应专项工作经费，并列入常年科技经费预算，用于招商工作人员培训、重大项目策划、重大招商活动的组织、招商宣传推介等工作。对科技招商工作实绩突出的单位和个人，省科技厅将给予适当的奖励和经费补助。

附件：

附件1：北京中关村科技园及分园
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北京中关村科技园、中关村发展集团。中关村“一区十园”：海淀园、丰台园、昌平园、石景山园、德胜园、电子城、雍和园、亦庄园、通州园、大兴生物医药基地。

附件2：京津地区国家级部分转制科研院所

附件3：京津地区部分重点理工类高校

附件4：中国十大军工集团暨七所军工院校

中国十大军工集团及与地方合作较多的附属单位：

七所军工院校：

2011年1月14日河北省科学技术厅
http://2011.hebstd.gov.cn/?thread-245-1.html